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倡導快樂公益
2015.10.31
  目前國內只有紅十字會、慈善總會、公募基金會可以公開募捐,沒有注冊、沒有公募資格的組織就不能公開募捐,而淄博民間公益組織幾乎都沒有注冊登記,它們的身份很尷尬。

  "也不是不想注冊,而是找不到業務主管單位,我們當時找了好多單位,但是人家都不同意,不愿意找這個麻煩。"一公益組織負責人告訴記者。

  "民間組織的注冊主要問題是找不到掛靠單位,我們也幫著聯系了一些單位,但是這些單位都不同意,按照目前的政策,找不到掛靠單位就不能注冊。"淄博市民政局相關負責人告訴記者。

  為什么一些單位不愿意做業務主管單位呢?記者從相關人員那里了解到,主要是一些單位怕找麻煩,萬一出點事,作為主管單位也會受牽連,多一事不如少一事。

  "公益組織做了好事,傳遞了正能量,我們是支持和鼓勵的,但是受政策限制,他們要注冊必須符合規章流程。"市民政局民間組織管理局負責人告訴記者。

  不能注冊,缺少監管,也不能對其發展給予指導與扶持,這實際上并不利于民間公益組織的長遠規范發展,淄博"新陽光"殘疾人互助家園負責人聶女士表示,現在并沒有一個明確的部門對公益組織進行統一管理,民政部門、團委、文明辦都或多或少的管著一些,但是職責都不很明確,這也導致民間組織的發展參差不齊。

  ◆倡導快樂公益,渴望政策引導

  對于民間公益組織注冊登記的問題,一些公益組織的負責人表達了不同的看法,他們一方面希望政府能夠進行扶持和鼓勵,另一方面卻和政府保持著距離。

  "注冊這么難,那就不注冊了,再說了注冊后對組織人數、開展活動、規章制度都有要求,太束縛了,我們不想被人管,我們就是一幫有愛心的人聚在一起做點事情,也沒有很高的期望。"

  "我們希望政府能對民間公益組織扶持一下,能出臺一些鼓勵和引導政策,但是對我們內部的事情盡量少攙和,否則就改變了我們的初衷,管的多了,人員肯定會流失,我們也就沒有活力了。"一公益組織人士表達了自己的擔憂。

  民政部門則希望公益組織在自身完善與發展上下功夫,"當前民間公益組織還比較松散,帶有一定的盲目性、隨意性,他們需要對自身進行完善,更加公開透明。"市民政局相關負責人說。

  民政部門也給了公益組織一些建議,比如掛靠到公益總會,但是公益組織認為這樣就受限制,失去了自由,"我們就是倡導快樂公益,只要盡自己的能力去幫助別人就行了,不想讓別人攙和。"

  但是也有公益組織的負責人表達了不同的看法,"救助幫扶的大頭還是在政府,我們民間的只是一個補充,而且力量有限,需要和政府的合作。淄博的民間公益組織剛剛起步,需要一些必要的指導和扶持,但是找不到一個主心骨。首先就是注冊難題,相關部門應該更開放,提供更多便利,其次就是應該建立一種機制來規范這些組織的運作。"淄博"新陽光"殘疾人互助家園負責人聶女士說。

  保持公益目的 專業化是趨勢

  "隨著國家對社會管理創新的重視,以后的發展趨勢肯定是對社會組織的注冊管理更加靈活,更加開放,政策肯定會變。實際上民政部門、公益組織也都在等待新政策的出臺。"山東理工大學社會學教授秦克寅說。"政府也意識到了民間組織的重要性,從目前來看,民政部門的態度還是積極的。"

  2013年政府工作報告中提出,要改革社會組織管理體制,引導社會組織健康有序發展?!秶鴦赵簷C構改革和職能轉變方案》提出,重點培育、優先發展公益慈善類等社會組織,成立這些社會組織,不再需要業務主管單位審查同意。

  秦克寅指出,新的政策雖然出來了,但是只是指導性的,具體政策還不確定。打鐵還需自身硬,民間的公益組織,應該從完善自身上做起,專業化、規范化是必經之路。

  "誠信是公益組織的根本,國內的社會組織發展還處于初級階段,很多東西還在摸索,做公益并不是只有愛心就夠了,對公益組織來說,一定要加強內部管理,形成公開、透明、規范的運作機制。更重要的是要走專業化之路,專注于某一方面,這樣也更容易讓人信任。"
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